今年8月，连云港市山东商会正式成立，在连万名鲁商有了家。近年来，随着我市经济社会的快速发展和开放水平的不断提升，众多外来投资企业在连云港落地生根，同时也有一大批港城人到外地创业发展。在未来的市场竞争中，单个企业的竞争将不具优势，反而是行业团队的竞争乃至产业链整体的竞争会成为趋势。这种情况下，以地域为缘组建而成的异地商会应运而生，成为推动经济社会发展的重要力量。

    异地商会“以商引商”取得初步成效

    近年来，市委统战部、市工商联高度重视商会组织在服务促进地方经济发展中的积极作用，把商会组建工作作为非公经济领域工作的重中之重，本市异地商会和异地连云港商会的组建工作都取得了积极成效。目前，我市工商联系统共有各类商会组织219家，其中异地商会13家、行业商会（协会）126家、乡镇街道商会66家、园区（市场）商会14家。这些商会组织对促进所在城市与原籍家乡之间的经贸合作、招商引智有着独特的作用。

    据市工商联相关负责人介绍，异地商会在“以商引商”方面具有明显优势。我市依托各级商会组织，已经圆满完成了西游记文化节、首届东中西区域合作论坛等招商推介活动，并成功承办了“丝绸之路经济带商会经济合作峰会暨首届经贸投资（连云港）洽谈会”，会上签约合作项目20个，总投资达86.92亿元。异地商会还配合市政协及各县区等单位多次前往沿海、沿线地区开展招商宣传推介活动，取得了良好效果。

    江苏省镔鑫特钢材料有限公司就是一家福建商会会员企业，目前已成长为我市民营龙头企业。“作为连云港市福建商会的一员，我们企业已经和其他会员企业一起协助连云港有关部门在福建举办了20多次招商推介活动，全面介绍连云港的招商政策和投资环境，帮助更多福建企业家认识连云港。”总经理陈禹告诉笔者。目前，利用异地商会“以商引商”已经成为我市招商引资不可或缺的模式之一。

    异地商会在建设过程中也面临诸多困难

    商会作为政府与市场主体—————企业之间的中间组织，它服务于政府，服务于企业，在政府与企业之间发挥着无法替代的中介作用，搞好商会建设对于推动区域经济发展具有重要意义。虽然连云港异地商会建设取得了长足发展，但是总的来说，商会在发展过程中还面临诸多困难，制约着异地商会作用的有效发挥。

    “目前看来，我市异地商会的发展环境还有很大提升空间。有相当一部分政府部门对异地商会的性质、地位和作用缺乏正确的认识，把异地商会仅仅看成是一般性的民间组织，而且到现在也没制订出台扶持异地商会建设的政策性文件，异地商会要想充分发挥自身作用确实比较困难。”市工商联相关负责人表示，部分政府部门对异地商会认识不足只是外在原因，内因还是商会没有形成系统的自身建设。

    有些商会班子成员忙于自己企业的运营管理，对商会管理仅是偶尔为之，这就导致商会的工作制度不健全、内部运行不规范，工作中就会出现随意性和流于形式的现象。而且有的商会机构设置简单，专职和专业人员很少，除了成立时的轰轰烈烈，现在离一潭“死水”也不远了，严重缺乏生机和活力，更别提发挥“承上启下”与“合纵连横”的重要功能了。

    进一步优化异地商会发展环境迫在眉睫

    当前，我市正处于加快推动“一带一路”交汇点核心区建设的关键时期，发挥好异地商会作为区域经济文化交流的桥梁和纽带作用对于进一步推动我市经济社会发展具有重要意义。因此，重视异地商会组织建设、深入优化其发展环境就成重中之重了。

    市工商联相关负责人说，优化我市异地商会发展环境、加强我市商会组织建设，要适当放宽商会的准入门槛，同时允许适度竞争的存在，这样才能更加快速地培育组建新的商会，壮大商会力量。此外，加强商会的组织规范化、制度化建设也是一个尤其值得关注的方面，在商会建设达到一定标准规范之后，可以通过类似“商会直通车”这样的制度，定期或不定期召开商会会长座谈会，及时把商会反映的具有普遍性、针对性的问题报送有关领导协调解决，帮助商会充分发挥其作用。

    异地商会作为“以商引商”的生力军，在促进招商引资方面具有不可替代的作用。我市尤其要营造良好的“以商引商”氛围，加大依托异地商会举办招商恳谈会的力度，提高全市招商引资工作成效。“希望市里可以考虑设立商会贡献奖，让商会之间形成竞争，对那些为连云港经济社会发展做出突出贡献的商会给予表彰奖励，这样能更好地激励我们在招商引资方面发挥优势。”连云港市山东商会相关负责人建议。（□ 王怀诗 孙跃进 周龙）