在去年和今年的市政协会议上,市政协委员管学刚、成宏分别提交了《关于促进社会办医,加快政策落地的提案》以及《关于推进民营医院与公立医院享受同等政策待遇提案》,呼吁采取更加有力的措施,鼓励社会办医,满足群众多样化的医疗需求。我们栏目也对此事进行了多次报道。那么,现在提案的办理进展怎样呢?
7月20日下午,市政协副主席黄咏梅带领部分委员、市政协相关委室及第三方提案办理质量评估人员,来到市成宏口腔连锁以及光明医院,对“推进民营医院享受与公立医院同等政策待遇”重点提案进行督办。市成宏口腔连锁,是我市民营医院成长的典型代表。在相关部门的扶持下,成宏口腔经过二十多年的发展,现已拥有两家医院和一个门诊部。院长成宏认为,民营医院要想做大做强,除了自身努力外,还需要政府和相关部门提供更多的扶持,打破政策方面的制约瓶颈。经过市政协的努力,目前,民营医院发展的环境已经越来越宽松了。
市政协委员成宏:以前消防、环评啊,都是前置的。现在突然放开了,我觉得眼前一亮,确实是的。我们在设置二级医院的时候,有一个验资报告我觉得当时特别好,特别在第一时间给我们答复,以前要花很多钱去做这样一个报告。有政策,第一时间答复给我们节省了很多钱。
市光明眼科医院建于2012年5月,是经市卫计委引进并批准设立的二级眼科专科医院。市政协委员、市光明眼科医院院长管学刚认为,在医院发展过程中,困扰他们发展的一个问题就是人才引进困难。
市政协委员连云港市光明眼科医院院长管学刚:我们政府一般组织公开的人才招聘,有些医院能够接收一些人才,但是还有一些人才,达不到这个标准和要求,他不了解连云港民营医院的一些发展状况,我们可以把这一部分,筛选下来的或者没有达到这样一个标准的可以推荐给民营医院,这样也让他们在民营医院这个平台上,施展他们的抱负。
近年来,我市鼓励民营资本进入医疗行业,民营医院呈现出蓬勃发展态势,民营医院建设不断完善,规模不断扩大,接纳的患者不断增多,有效地缓解了国有医院的压力,满足了不同层次患者的医疗服务需求。到今年5月底,全市共有非公立医疗机构592个,占医疗机构总数21.73%,其中医院56家。全市非公立医疗机构床位总数5605张,占总床位数22.92%;医师数2134人,占医师总数18.54%。2017年非公立医疗机构业务收入11.36亿元。
市卫计委副主任陈志:一个是我们加强规划拓展发展空间,严格控制公立医院床位规模数量,主城区原则上不再新增二级公立综合医院,按照每千常住人口不低于1.5张床位为社会办医预留空间。
但是,民营医院在发展过程中,仍然面临着诸多问题和困难,管理水平不高、发展环境差、人才缺乏等等。市政协委员管学刚、成宏等,针对民营医院的发展困境,先后提交了多份提案,他们认为:优化民营医院发展环境,进一步放宽准入,完善监管机制;提高民营医院管理水平,将民营医院统一纳入全市医疗服务质量控制与评价范围;
促进区域医疗资源流动和共享,鼓励公立医疗机构与民营医院开展合作,加快推进和规范医师多点执业,鼓励和规范医师在不同类型、不同层级的医疗机构之间流动,鼓励医师到民营医院多点执业;鼓励民营医院引进新技术、开展新项目,提供特色诊疗服务。
针对市政协委员提出的问题,市卫计委在积极协调和综合统筹后也给予了正面回应。
市卫计委副主任陈志:落实同等待遇,在医保定点、重点专科建设、职称评定上,实行了非公有医疗机构与公立医疗机构同等大雨,申请条件、准入门槛、享受待遇等方面不因机构性质不同而区别对待。
在高端人才引进以及政策待遇上,市人社部门也将打开绿灯,为港城的民营医院解除后顾之忧。
市人社局副局长张建慧:医院有什么需求,人才方面有什么样的需求,需要什么样专业的,什么层次的。提出来之后,我们积极在人才招聘上给予支持。第二在人才引进来落实一下优惠待遇方面,包括为高层次人才提供人才公寓,引进人才来,你的硕士以上的博士的人才公寓,如果有需求,我们都可以提供。我们和卫计委一起,做好职称的评定工作。
市卫计委和人社部门在深入调研,与民营医院代表进行充分沟通、协商后,努力提高了办理工作的针对性和时效性,并形成了提案答复,及时与提案人当面汇报交流。目前,答复已征得提案人的“满意”回复。下一步市卫计委和市人社局将继续推进落实扶持政策,加强社会办医指导,提升民营医院的医疗服务水平,合理推进社会办医高质量发展,激发“鲶鱼”效应,为健康连云港建设、为全市“高质发展、后发先至”贡献更大的力量。
市政协副主席黄咏梅:作为职能部门,我们卫计委,我们人社局做得非常好,应该说在全省都有示范领先的效果。落实的举措,尤其是服务的意识,搭建平台,上面的好多数据,好多格局都很大,我觉得继续往上面做,通过我们的提案,来更加促动我们职能部门的工作更好地向前发展。